{"id":45931,"date":"2023-02-28T18:44:49","date_gmt":"2023-02-28T17:44:49","guid":{"rendered":"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/?p=45931"},"modified":"2023-03-01T15:30:11","modified_gmt":"2023-03-01T14:30:11","slug":"le-desamour-pour-les-personnelsadministratifs-eternels-parents-pauvres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/le-desamour-pour-les-personnelsadministratifs-eternels-parents-pauvres\/","title":{"rendered":"Le d\u00e9samour pour les personnels<br>administratifs, \u00e9ternels parents pauvres\u2026"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ne voyant toujours rien venir concernant une \u00ab am\u00e9lioration \u00bb du montant de l\u2019Indemnit\u00e9 de Fonctions, de Suj\u00e9tions et d\u2019Expertise (IFSE) pour les personnels administratifs p\u00e9nitentiaires, et ce, malgr\u00e9 les annonce (confuses) du Garde des Sceaux et du Directeur de l\u2019Administration P\u00e9nitentiaire en fin d\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, l\u2019<strong>UFAP UNSa Justice<\/strong> vient de solliciter un entretien avec la DAP afin d\u2019obtenir enfin des r\u00e9ponses sur ce sujet. En effet, les personnels administratifs attendent des r\u00e9ponses !<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019<strong>UFAP UNSa Justice<\/strong> condamne le manque d\u2019informations et de diligences du minist\u00e8re et de la DAP dans la mise en \u0153uvre de ce dossier indemnitaire envers des personnels l\u00e9gitimement \u00e9c\u0153ur\u00e9s par le manque de reconnaissance qui leur est t\u00e9moign\u00e9, une fois encore\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019<strong>UFAP UNSa Justice<\/strong> pose une bonne fois pour toute la question : <em>pourquoi un tel d\u00e9samour des corps<br>communs qui s\u2019\u00e9chinent pourtant chaque jour \u00e0 ramer pour faire avancer le Titanic de la DAP ?<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">Qui sont les personnels administratifs de l\u2019administration p\u00e9nitentiaire ?<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Des adjoints administratifs, des secr\u00e9taires administratifs et des attach\u00e9s d\u2019administration qui sont soumis au statut sp\u00e9cial du personnel p\u00e9nitentiaire et qui accomplissent des missions dites \u00ab supports \u00bb en administration centrale comme en services d\u00e9concentr\u00e9s. Et concr\u00e8tement sur le terrain\u2026<br><br><strong>Les adjoints administratifs peuvent occuper les postes suivants :<br><\/strong>&#8211; chef d&rsquo;unit\u00e9, de section<br>&#8211; r\u00e9gisseur d&rsquo;avances et de recettes titulaire<br>&#8211; assistants de direction<br>&#8211; agent exer\u00e7ant des fonctions informatiques n\u00e9cessitant une qualification particuli\u00e8re<br>&#8211; correspondant informatique \u00e0 titre principal<br>&#8211; assistant ou conseiller de pr\u00e9vention \u00e0 titre principal<br>&#8211; chef de service de l&rsquo;audit interne \u00e0 l&rsquo;ENAP;<br>&#8211; responsable administratif local au SEP;<br>&#8211; chef de greffe et adjoint \u00e0 un chef de greffe,<br>&#8211; r\u00e9gisseur des comptes nominatifs,<br>&#8211; responsable \u00e9conomat en \u00e9tablissement p\u00e9nitentiaire<br><br><strong>Les secr\u00e9taires administratifs peuvent occuper les postes suivants :<br><\/strong>&#8211; chef d&rsquo;unit\u00e9, adjoint au chef de d\u00e9partement en DISP, \u00e0 l&rsquo;ENAP ou au SEP;<br>&#8211; chef de greffe;<br>&#8211; adjoint chef de greffe<br>&#8211; r\u00e9gisseurs des comptes nominatifs<br>&#8211; chef de section, chef d&rsquo;unit\u00e9, responsable de p\u00f4le<br>&#8211; responsable des services des traitements en unit\u00e9 op\u00e9rationnelle dans les DOM\/COM;<br>&#8211; valideur d&rsquo;engagements juridiques;<br>&#8211; adjoint au chef de section Atlantique;<br>&#8211; adjoint au responsable Oc\u00e9an Indien, CSP Oc\u00e9an Indien en DISP<br>&#8211; responsable de la gestion des ressources humaines en SPIP et en \u00e9tablissement p\u00e9nitentiaire<br>&#8211; responsable des services administratifs et\/ou financiers<br>&#8211; responsable de formation<br>&#8211; responsable de l&rsquo;encadrement du travail p\u00e9nitentiaire<br>&#8211; Gestionnaire (dont budget, chorus, ressources humaines) sans encadrement ou r\u00e9dacteur<br>&#8211; Technicien informatique<br>&#8211; Secr\u00e9taire<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Les attach\u00e9s d\u2019administration peuvent occuper les postes suivants :<br><\/strong>&#8211; adjoint au sous-directeur<br>&#8211; chef de d\u00e9partement<br>&#8211; Chef de bureau<br>&#8211; chef de projet<br>&#8211; chef de mission<br>&#8211; adjoint au directeur de cabinet \u00e0 la direction de l&rsquo;administration p\u00e9nitentiaire<br>&#8211; secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral en DISP<br>&#8211; secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l&rsquo;ENAP<br>&#8211; chef de d\u00e9partement en DISP<br>&#8211; directeur de la formation initiale et continue \u00e0 l&rsquo;ENAP<br>&#8211; chef de greffe<br>&#8211; responsable des services administratifs et financiers, des ressources humaines ou de la<br>gestion d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e dans les \u00e9tablissements d&rsquo;une capacit\u00e9 de 760 places et plus<br>&#8211; adjoint au directeur du service de l&#8217;emploi p\u00e9nitentiaire<br>&#8211; adjoint \u00e0 une fonction relevant du groupe 1, charg\u00e9 de mission ayant des fonctions<br>n\u00e9cessitant un niveau d&rsquo;expertise ou de technicit\u00e9 \u00e9lev\u00e9<br>&#8211; chef d&rsquo;unit\u00e9 et chef du service de l&rsquo;audit interne en DISP<br>&#8211; responsable du service administratif, des ressources humaines et du contr\u00f4le de gestion en<br>\u00e9tablissements et en SPIP<br>&#8211; responsables de service au service de l&#8217;emploi p\u00e9nitentiaire<br>&#8211; r\u00e9dacteur ou charg\u00e9 d&rsquo;\u00e9tudes qualifi\u00e9 en charge de dossiers complexes n\u00e9cessitant une<br>&#8211; technicit\u00e9 particuli\u00e8re<br><br>Ces listes de postes ne sont, bien s\u00fbr, pas exhaustives mais permettent d\u2019affirmer une chose : sans eux pas l\u2019administration p\u00e9nitentiaire !<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour 41000 personnels p\u00e9nitentiaires, il n\u2019y a que 5300 personnels administratifs. Cela fait donc un ratio de 1 personnel administratif pour 8 agents en gestion administrative. Rappelons que ces personnels g\u00e8rent aussi de fa\u00e7on administrative des d\u00e9tenus sur des postes comme la r\u00e9gie, le greffe, le DSD, ou le DPIPPR\u2026 et qu\u2019il y a actuellement plus de 85000 personnes \u00e9crou\u00e9es !<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bien \u00e9videmment, les 5300 postes de la fili\u00e8re administrative ne sont pas couverts par des agents titulaires au regard de l\u2019attractivit\u00e9 de leurs r\u00e9gimes statutaires et indemnitaires !<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>Quel d\u00e9roulement de carri\u00e8re pour les personnels administratifs dans l\u2019administration p\u00e9nitentiaire ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les trois corps sont constitu\u00e9s de trois grades. Donc, dans le meilleur des mondes, avec l\u2019avancement<br>automatiquement d\u2019\u00e9chelon et la promotion de grade :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un adjoint administratif C1 commence \u00e0 1712,06 euros bruts et termine \u00e0 l\u2019\u00e9chelon sommital du C3 \u00e0 2294,06 euros bruts.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un secr\u00e9taire administratif B1 commence \u00e0 1726,61 euros bruts et termine \u00e0 l\u2019\u00e9chelon sommital du B3 \u00e0 2846,97 euros bruts.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un attach\u00e9 commence \u00e0 1891,51 euros brut et termine \u00e0 l\u2019\u00e9chelon sommital du hors classe \u00e0 4025,52<br>euros brut.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Leurs grilles indiciaires servent d\u2019ailleurs de grilles \u00ab plancher \u00bb, dites grilles types, dans le cadre de la cr\u00e9ation d\u2019un corps.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019<strong>UFAP UNSa Justice<\/strong> consid\u00e8re, d\u2019ailleurs, ces grilles indiciaires comme des grilles de sous-plancher d\u00e9corr\u00e9l\u00e9es de la situation \u00e9conomique, de l\u2019inflation et du co\u00fbt exorbitant de la vie actuelle.<br>Concernant leur situation indemnitaire, le constat n\u2019est pas plus r\u00e9jouissant.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019<strong>UFAP UNSa Justice<\/strong> rappelle que le Garde des Sceaux, s\u00fbrement dans l\u2019euphorie du moment faisant suite \u00e0 l\u2019obtention d\u2019un budget pr\u00e9tendument historique pour le minist\u00e8re, avait annonc\u00e9 en grande pompe lors de la pr\u00e9sentation du PLF 2023 la fin de la division par deux de l\u2019IFSE. Il s\u2019en \u00e9tait suivi un r\u00e9trop\u00e9dalage digne des jeux olympiques du secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral et de la DAP \u00e9voquant, eux, un autre chiffre pour diviser l\u2019IFSE que par 2.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Force est de constater qu\u2019ils doivent encore travailler sur cette nouvelle division et que les personnels administratifs, eux, sont toujours dans l\u2019attente, d\u00e9\u00e7us, fatigu\u00e9s et en col\u00e8re contre cette administration qui les consid\u00e8re constamment comme la derni\u00e8re roue du carrosse. ET, sur ce point, il faut l\u2019admettre, l\u2019Administration est constante car son discours ne varie pas quel que soit l\u2019intervenant !<br><br>Bien \u00e9videmment, il existe \u00e9galement la possibilit\u00e9 de changer de corps par concours externe, interne, par examen professionnel et par liste d\u2019aptitude. L\u2019UFAP UNSa Justice pr\u00e9cise qu\u2019au regard des taux pro\/pro, il vaut mieux ne compter que sur soi-m\u00eame et passer le concours\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pourtant, l\u2019importance des missions et comp\u00e9tences des adjoints administratifs, par exemple, a \u00e9t\u00e9 reconnue, certes timidement, par le secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du minist\u00e8re tel le plan de requalification de C en B.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019<strong>UFAP UNSa Justice<\/strong> a, de nombreuses fois, condamn\u00e9 la faible volum\u00e9trie dudit plan avec ces maigres 145 postes par an pour l\u2019ensemble du minist\u00e8re de la justice. Et que dire de la cartographie incoh\u00e9rente des postes \u00e9tablie pour la DAP ? Nombreux seront donc, une fois de plus, les \u00ab laiss\u00e9s pour compte \u00bb avec ce plan de requalification !<br>Cette strat\u00e9gie permettra sans doute \u00e0 la DAP de s\u2019\u00e9conomiser certaines requalifications de postes de C en B\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019<strong>UFAP UNSa Justice<\/strong> estime que les corps communs doivent \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une r\u00e9forme  qualifiable d\u2019historique en signe de reconnaissance pour les bons et loyaux services rendus quotidiennement par ces personnels afin de leur offrir une vraie carri\u00e8re.<br>Au regard du peu d\u2019\u00e9cart existant entre l\u2019\u00e9chelon de pied de grille de leurs premiers grades et l\u2019\u00e9chelon sommital de leurs derniers grades, l\u2019<strong>UFAP UNSa Justice<\/strong> demande le passage en cat\u00e9gorie B de tous les adjoints administratifs.<br>L\u2019<strong>UFAP UNSa Justice<\/strong> demande \u00e9galement l\u2019ouverture de n\u00e9gociations pour la mise en place (enfin) d\u2019un plan de requalification de B en A si souvent \u00e9voqu\u00e9.<br>l\u2019UFAP UNSa Justice demande enfin que soient ouverts aux personnels administratifs de cat\u00e9gorie A les futurs \u00ab emplois de direction \u00bb du minist\u00e8re de la justice.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A l\u2019heure o\u00f9 des groupes de travail, uniquement form\u00e9s de personnels de l\u2019administration, cogitent<br>intens\u00e9ment sur l\u2019attractivit\u00e9 des m\u00e9tiers de la fonction publique, il est temps de se poser enfin les bonnes questions\u2026.<br>Il est vrai qu\u2019il serait dommage de sortir de la parodie de dialogue social actuelle en y conviant les<br>organisations syndicales !<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour rendre attractif un m\u00e9tier, il est indispensable de payer d\u00e9cemment les agents et de leur permettre de faire r\u00e9ellement carri\u00e8re dans l\u2019administration, au-del\u00e0 des \u00e9chelons gravis automatiquement avec l\u2019anciennet\u00e9 et surtout quand les grilles indiciaires sont loin de vendre du r\u00eave !!!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019<strong>UFAP UNSa Justice<\/strong> ne peut qu\u2019alerter le minist\u00e8re et la DAP de la l\u00e9gitime col\u00e8re qui anime les personnels administratifs en ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e face au manque de consid\u00e9ration qui leur est t\u00e9moign\u00e9.<br>Car, le risque \u00e0 terme est le d\u00e9samour, voire l\u2019ex\u00e9cration de ces derniers pour leur m\u00e9tier !<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">L\u2019UFAP UNSa Justice, une pr\u00e9sence quotidienne au service du terrain<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\"><br>Le Secr\u00e9taire National repr\u00e9sentant de la Fili\u00e8re Administrative<br>Jean-Marc BERTRAND<br>La secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9rale Adjointe<br>Coralie FLAUGNATTI<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a id=\"wp-block-file--media-1bcfd7e6-372a-414c-a994-6aac278f3bf7\" href=\"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/LE-DESAMOUR-DES-PERSONNELS-ADMINISTRATIFS.pdf\">LE DESAMOUR DES PERSONNELS ADMINISTRATIFS<\/a><a href=\"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/LE-DESAMOUR-DES-PERSONNELS-ADMINISTRATIFS.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-1bcfd7e6-372a-414c-a994-6aac278f3bf7\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ne voyant toujours rien venir concernant une \u00ab am\u00e9lioration \u00bb du montant de l\u2019Indemnit\u00e9 de Fonctions, de Suj\u00e9tions et d\u2019Expertise (IFSE) pour les personnels administratifs p\u00e9nitentiaires, et 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