{"id":48682,"date":"2023-06-13T15:05:00","date_gmt":"2023-06-13T13:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/?p=48682"},"modified":"2023-06-13T14:48:22","modified_gmt":"2023-06-13T12:48:22","slug":"assemblee-nationale-projet-de-reforme-bloc-syndical","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/assemblee-nationale-projet-de-reforme-bloc-syndical\/","title":{"rendered":"ASSEMBLEE NATIONALE: Projet de r\u00e9forme bloc syndical"},"content":{"rendered":"\n

Le 21 f\u00e9vrier dernier, le ministre de la Justice, accompagn\u00e9 du ministre de la transformation et de la fonction publique, annon\u00e7ait \u00e0 l\u2019Ecole Nationale de l\u2019Administration P\u00e9nitentiaire une r\u00e9forme historique pour le personnel de surveillance avec le passage de cat\u00e9gorie C en B pour les personnels du Corps d\u2019encadrement et d\u2019Application et de B en A pour le corps de Commandement. Cette annonce \u00e9tait attendue par les personnels de surveillance apr\u00e8s une r\u00e9forme manqu\u00e9e en 2022 qui n\u2019a pas eu l\u2019effet escompt\u00e9 concernant le d\u00e9ficit d\u2019attractivit\u00e9 de notre profession et qui a cr\u00e9\u00e9, au contraire, bon nombre de frustration entrainant le d\u00e9part d\u2019agent vers d\u2019autres minist\u00e8res.<\/mark><\/p>\n\n\n\n


Alors que la fonction publique peine \u00e0 recruter et \u00e0 stabiliser ses effectifs, notamment pour les m\u00e9tiers r\u00e9galiens de l\u2019\u00c9tat (Police, Gendarmerie), l\u2019Administration a pr\u00e9sent\u00e9 les grandes lignes d\u2019un projet de r\u00e9forme pour le passage de cat\u00e9gorie C en cat\u00e9gorie B, en s\u2019inspirant largement de ce qui a \u00e9t\u00e9 fait \u00e0 la police nationale ou \u00e0 la gendarmerie.<\/p>\n\n\n\n


Malheureusement, de toute \u00e9vidence, la recette ne fonctionne pas \u2026<\/mark> En 2022, le nombre de d\u00e9parts de fonctionnaires de la police nationale et la gendarmerie a atteint un record avec environ 6 000 personnels (d\u00e9missions, d\u00e9tachements, disponibilit\u00e9s). Cette h\u00e9morragie ne s\u2019explique pas seulement par les d\u00e9parts \u00e0 la retraite et le recrutement (de titulaires comme de contractuels) qui est en de\u00e7\u00e0 du niveau esp\u00e9r\u00e9. En quatre ans, la police nationale a perdu 10 840 agents (+33%) et la gendarmerie nationale 15 078 (+25%). Autant dire que la r\u00e9forme n\u2019a pas produit les effets attendus en mati\u00e8re d\u2019attractivit\u00e9 ! Et la cr\u00e9ation d\u2019un corps de contractuels au sein de la Police n\u2019y a rien chang\u00e9.<\/p>\n\n\n\n


Devant un tel constat, un bloc syndical, repr\u00e9sentant la majorit\u00e9 des suffrages exprim\u00e9es lors des derni\u00e8res \u00e9lections professionnelles, s\u2019est form\u00e9 pour faire des propositions adapt\u00e9es aux missions des personnels et \u00e0 leur p\u00e9nibilit\u00e9. Il s\u2019agit d\u2019avoir une r\u00e9forme \u00ab sur mesure \u00bb et non \u00ab pr\u00eat \u00e0 porter \u00bb. Le m\u00e9tier de surveillant p\u00e9nitentiaire n\u2019est pas celui de policier ou de gendarme.<\/mark><\/p>\n\n\n\n


Le bloc syndical propose donc un projet de corps en deux grades prenant en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s du CEA. Les grilles que nous proposons sont con\u00e7ues comme une base de travail prenant en compte la hausse du SMIC qui a fait \u00e9voluer les pieds de grilles de 313 points d\u2019indice \u00e0 361 en l\u2019espace d\u2019un an et demi. Il nous appara\u00eet n\u00e9cessaire que cette augmentation soit r\u00e9percut\u00e9e sur l\u2019ensemble des \u00e9chelons des deux grilles pour garder de l\u2019attractivit\u00e9 en termes de carri\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n


Notre projet offre \u00e9galement un d\u00e9roul\u00e9 de carri\u00e8re lin\u00e9aire plus dynamique sur deux grades permettant \u00e0 tous les personnels d\u2019atteindre l\u2019\u00e9chelon sommital de 560 points d\u2019indice sans avoir \u00e0 \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 sur un tableau d\u2019avancement ou \u00e0 passer un examen professionnel. Ce qui n\u2019est pas le cas de la proposition de l\u2019administration qui ne nous a toujours pas \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9e. Nous connaissons uniquement que l\u2019architecture, du corps compos\u00e9 de 3 grades dont le 2e serait contingent\u00e9 et r\u00e9serv\u00e9 exclusivement aux sp\u00e9cialit\u00e9s\u2026 La reconnaissance du m\u00e9tier doit concerner toutes les missions et non en cibler seulement quelques-unes !<\/p>\n\n\n\n


Le bloc syndical refuse la contractualisation du m\u00e9tier de surveillant p\u00e9nitentiaire qui s\u2019apparente \u00e0 un pansement sur une jambe de bois. En effet, la valorisation des m\u00e9tiers des personnels de surveillance ne peut se faire que par le biais d\u2019emplois statutaires s\u2019accompagnant d\u2019une formation initiale et continue \u00ab renforc\u00e9e \u00bb permettant de r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019ouverture de 15 000 places de prisons suppl\u00e9mentaires d\u2019ici 2027.<\/mark><\/p>\n\n\n\n


Dans le cadre de la LOPJ, il sera n\u00e9cessaire de discuter et d\u2019acter des revalorisations des diff\u00e9rentes indemnit\u00e9s per\u00e7ues par les personnels de surveillance. Les primes de dimanche et jours f\u00e9ri\u00e9s, les primes de nuit et l\u2019Indemnit\u00e9 de Charges P\u00e9nitentiaires devront \u00eatre r\u00e9\u00e9valu\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n


La soci\u00e9t\u00e9 et, notamment le rapport au travail, ont beaucoup \u00e9volu\u00e9 suite \u00e0 la crise sanitaire li\u00e9e \u00e0 la COVID 19.
L\u2019administration p\u00e9nitentiaire devra s\u2019adapter en proposant non seulement des salaires et indemnit\u00e9s plus attractifs mais \u00e9galement de meilleures conditions de travail.
Pour cela, elle doit tout d\u2019abord revoir les organisations de travail qui, par exemple aujourd\u2019hui, ne permettent d\u2019avoir des vacances en \u00e9t\u00e9 qu\u2019une ann\u00e9e sur 4. Nous avons aussi l\u2019assurance de la faisabilit\u00e9 financi\u00e8re de notre projet puisque le co\u00fbt global de nos grilles pour le Corps d\u2019Encadrement et d\u2019Application a \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9 par l\u2019administration.<\/p>\n\n\n\n


L\u2019administration p\u00e9nitentiaire et le Ministre de la Justice restant sourds \u00e0 nos demandes d\u2019ouverture de n\u00e9gociations, nous nous permettons de vous remettre cette proposition de grilles pour le Corps d\u2019Encadrement et d\u2019Application de l\u2019administration p\u00e9nitentiaire. Chacune des organisations du bloc syndical qui le souhaite, vous remettra son projet en ce qui concerne le passage de cat\u00e9gorie B en A du corps de commandement.<\/mark><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

PARIS, le 13 Juin 2023<\/p>\n\n\n\n

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