{"id":61648,"date":"2025-01-16T09:29:03","date_gmt":"2025-01-16T08:29:03","guid":{"rendered":"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/?p=61648"},"modified":"2025-01-16T09:29:06","modified_gmt":"2025-01-16T08:29:06","slug":"csa-spip-du-07-01-2025-compte-rendu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/csa-spip-du-07-01-2025-compte-rendu\/","title":{"rendered":"CSA SPIP du 07.01.2025 : compte-rendu"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le 07 janvier 2025 se tenait \u00e0 la Direction de l\u2019Administration P\u00e9nitentiaire, le 1<sup>er<\/sup> <strong>C<\/strong>omit\u00e9 <strong>S<\/strong>ocial d\u2019<strong>A<\/strong>dministration des SPIP de l\u2019ann\u00e9e 2025, pr\u00e9sid\u00e9 par Emmanuel RAZOUS, Directeur de l\u2019Administration P\u00e9nitentiaire Adjoint.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En propos liminaires <strong>l\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice<\/strong> a d\u00e9nonc\u00e9 le contexte p\u00e9nitentiaire actuel. <strong>Bient\u00f4t 81&nbsp;000 d\u00e9tenus<\/strong><strong> <\/strong>dans nos \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires et plus de <strong>176&nbsp;000 PPSMJ<\/strong> suivies dans en milieu ouvert&nbsp;! <strong>Pr\u00e8s de 4000 vacances de postes au global, dont plus de 450 postes dans les S.P.I.P ! Voil\u00e0 l\u2019\u00e9tat de la P\u00e9nitentiaire en ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e 2025&nbsp;!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour <strong>l\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice<\/strong>, il est plus que temps que nos politiques mettent des freins \u00e0 cette politique du tout carc\u00e9ral et <strong>dotent enfin les personnels p\u00e9nitentiaires, et notamment ceux exer\u00e7ant en SPIP, des moyens humains et mat\u00e9riels n\u00e9cessaires \u00e0 leurs missions.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conscient d\u2019un syst\u00e8me p\u00e9nitentiaire qui est \u00e0 bout de souffle, et qui montre chaque jour ses limites, le DAPA a pr\u00e9cis\u00e9 \u00eatre dans l\u2019attente de confirmations budg\u00e9taires. L\u2019instabilit\u00e9 politique et gouvernementale actuelle fragilisant fortement les capacit\u00e9s d\u2019action de l\u2019Administration P\u00e9nitentiaire, <strong>l\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice<\/strong> <strong>continue d\u2019exiger un budget \u00e0 la hauteur des missions confi\u00e9es !<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le cadre de l\u2019instance, l\u2019ordre du jour suivant a \u00e9t\u00e9 \u00e9tudi\u00e9&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><u>Projet d\u2019arr\u00eat\u00e9 prime de restructuration de service (SPIP 13)\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur ce point, l\u2019Administration a pr\u00e9sent\u00e9 aux organisations syndicales <strong><em>le projet de modification de l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 8 novembre 2019 fixant la liste des op\u00e9rations de restructuration de service et instituant une prime de restructuration de service et une allocation d\u2019aide \u00e0 la mobilit\u00e9 du conjoint<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De mani\u00e8re concr\u00e8te, <strong>cet arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9voit le versement d\u2019une prime aux personnels de l\u2019antenne de Tarascon qui voient leur lieu de travail relocalis\u00e9 \u00e0 Arles<\/strong><strong>.<\/strong> Dans le cadre de cette restructuration, ces derniers devraient donc b\u00e9n\u00e9ficier <strong>d\u2019une prime minimale de 2500<sup>e<\/sup>.<\/strong> Celle-ci pouvant \u00eatre modul\u00e9e en fonction de la situation personnelle et familiale de l\u2019agent&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Avec changement de la r\u00e9sidence familiale si l&rsquo;agent n&rsquo;a pas d&rsquo;enfant \u00e0 charge\u00a0: 10 000 \u20ac<\/li>\n\n\n\n<li>Avec la prise \u00e0 bail d&rsquo;un logement distinct de la r\u00e9sidence familiale\u00a0: 12 500 \u20ac<\/li>\n\n\n\n<li>Avec changement de la r\u00e9sidence familiale si l&rsquo;agent a un ou plusieurs enfant (s) \u00e0 charge\u00a0: 15 000 \u20ac<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De plus, si le conjoint de l\u2019agent est forc\u00e9 de cesser son activit\u00e9 professionnelle en raison du d\u00e9placement de l\u2019agent, une prime de 7000<sup>e<\/sup> peut lui \u00eatre \u00e9galement accord\u00e9e sous certaines conditions. <strong>L\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice<\/strong> a donc vot\u00e9 <strong>POUR<\/strong> ce texte.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><u>Fiches de postes ASE en SPIP, agents centralisateurs de p\u00f4le (ACP) et responsables et adjoints PCSE\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sur ce point, l\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice<\/strong> <strong>a DENONC\u00c9 la m\u00e9thode qui a pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 leur mise \u00e0 jour ! <\/strong>Si la DAP s\u2019est rattrap\u00e9e in extremis en acceptant d\u2019\u00e9tudier les amendements et les revendications des organisations syndicales, elle a refus\u00e9 cat\u00e9goriquement de les soumettre au vote des \u00e9lus de l\u2019instance.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice<\/strong> <strong>a RENOUVEL\u00c9 son opposition \u00e0 l\u2019ajout de missions suppl\u00e9mentaires (modifications horaires et le traitement des alarmes de violation horaire) et D\u00c9FENDU une s\u00e9rie d\u2019amendements visant \u00e0 prot\u00e9ger le m\u00e9tier actuel des Agents de Surveillance Electronique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toutefois, les diff\u00e9rentes prises de positions du SNEPAP-FSU tels que <strong><em>\u00ab le SNEPAP FSU porte la r\u00e9alisation des modifications horaires pour les A.S.E&nbsp;&nbsp;\u00bb&nbsp;; \u00ab&nbsp;le SNEPAP-FSU n\u2019est pas oppos\u00e9 \u00e0 la r\u00e9daction de rapport pour les ASE<\/em><\/strong><em>&nbsp;\u00bb<\/em>&nbsp; ont donn\u00e9 \u00e0 l\u2019Administration le champ n\u00e9cessaire pour acter l\u2019ajout de missions suppl\u00e9mentaires pour les ASE&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Traitement des alarmes de violation<\/li>\n\n\n\n<li>La transcription et la transmission des demandes de modifications horaires\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Une fois encore, avec ses propositions dogmatiques hors-sol, le SNEPAP-FSU va \u00e0 l&rsquo;encontre de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat des personnels&nbsp;qu\u2019il est cens\u00e9 repr\u00e9senter !<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Malgr\u00e9 une position d\u00e9favorable quasi unanime des Organisations Syndicales, la DAP fait donc le choix de marcher sur tous et sur tout le monde&nbsp;! Car ce ne sont pas que les missions des ASE qui sont d\u00e9voy\u00e9es, ce sont \u00e9galement celles des CPIP qui se trouvent limit\u00e9es. Au prix d\u2019un appauvrissement de la coh\u00e9rence du suivi et de la pluridisciplinarit\u00e9 en SPIP.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>SCANDALEUX&nbsp;!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le seul garde-fou conc\u00e9d\u00e9 par l\u2019Administration a \u00e9t\u00e9 de mentionner l\u2019obligation pour le DFPIP de soumettre cet ajout de missions aux CSA locaux.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La 1<sup>\u00e8re<\/sup> Organisation Syndicale Minist\u00e9rielle appelle donc \u00e0 la r\u00e9sistance, \u00e0 tenir une position ferme lors des instances locales et \u00e0 s\u2019opposer \u00e0 cet ajout de missions pour les ASE.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><u>Guide de la D\u00e9tention \u00e0 Domicile Sous Surveillance Electronique\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour cette nouvelle pr\u00e9sentation du guide de la DDSE, <strong>l\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice<\/strong> <strong>a CONDAMN\u00c9 la malhonn\u00eatet\u00e9 intellectuelle de l\u2019Administration.<\/strong> <strong>Pour cause, pr\u00e9sent\u00e9 le 19\/01\/2024 aux O.S du CSA IP, la D.A.P s\u2019\u00e9tait engag\u00e9e sur l\u2019absence de missions nouvelles en mati\u00e8re de surveillance \u00e9lectronique&nbsp;!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Or, 10 jours plus tard, lors du CSA AP, elle revenait sur ses engagements et trahissait la parole donn\u00e9e en indiquant ne pas vouloir se priver de la libert\u00e9 de confier aux ASE la r\u00e9alisation des modifications horaires. <strong>Il semble donc que le ver des fiches de poste \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 dans le fruit au moment de la r\u00e9daction du guide DDSE.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Les v\u00e9ritables intentions de la DAP ayant \u00e9t\u00e9 d\u00e9voil\u00e9es, l\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice<\/strong> <strong>a vot\u00e9 CONTRE ce texte, qui s\u2019appuie sur l\u2019ajout de missions suppl\u00e9mentaires pour les ASE !<\/strong> Elle s\u2019est \u00e9galement <strong>OPPOS\u00c9E<\/strong> \u00e0 la premi\u00e8re s\u00e9rie d\u2019amendement du SNEPAP FSU. <strong>Ces derniers offrant les arguments \u00e0 la DAP pour enfoncer le clou de cette trahison !<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><u>Label qualit\u00e9\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La DAP a pr\u00e9sent\u00e9 aux O.S son bilan interm\u00e9diaire concernant ce dispositif cens\u00e9 redonner aux SPIP le contr\u00f4le du contenu des actions men\u00e9es par le secteur priv\u00e9 dans leur champ de comp\u00e9tence. <\/strong>En r\u00e9ponse \u00e0 notre d\u00e9claration liminaire, le DAPA a annonc\u00e9 la couleur&nbsp;: les stages prononc\u00e9s en tant que peine ou dans le cadre d\u2019une mesure judiciaire ne font pas partie du \u00ab&nbsp;c\u0153ur de m\u00e9tier&nbsp;\u00bb des SPIP. Comprendre&nbsp;: l\u2019ex\u00e9cution des peines n\u2019est pas une mission en propre de l\u2019administration p\u00e9nitentiaire&nbsp;! <strong>C\u2019est aberrant \u2026 La d\u00e9l\u00e9gation de nos missions et les logiques de privatisation ont la part belle avec un tel dispositif !<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>S\u2019agissant du Label proprement dit, si les chiffres pr\u00e9sent\u00e9s semblent pleinement satisfaire l\u2019Administration, pour l\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a <\/strong><strong>Justice, ils ne sont nullement un gage de qualit\u00e9.<\/strong> L\u2019Administration attribuant elle-m\u00eame ses labels, sans contr\u00f4le d\u2019un organisme ext\u00e9rieur, il est facile d\u2019augmenter le nombre de structures labelis\u00e9es. Le comble de cela, c\u2019est que ce \u00ab&nbsp;label maison&nbsp;\u00bb est d\u00e9crit par la SDIP, comme de \u00ab&nbsp;faible ambition&nbsp;\u00bb&nbsp;! Comprendra qui pourra&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pour l\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice, ce label qualit\u00e9, n\u2019est ni plus ni moins qu\u2019un \u00ab&nbsp;label quantit\u00e9&nbsp;\u00bb&nbsp;!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><u>Prisme\u00a0:<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019ajout du point de situation sur PRISME, semble d\u00e9montrer que la multilat\u00e9rale sur la m\u00e9thodologie du dialogue social demand\u00e9e par <strong>l\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice<\/strong> commence \u00e0 porter ses fruits. Pour autant, notre organisation reste vigilante quant au d\u00e9ploiement de la version pilote au 31\/03\/2025.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En effet, malgr\u00e9 les 20 millions d\u2019euros d\u00e9pens\u00e9s initialement et les rallonges de 8 millions d\u2019euros accord\u00e9es en 2024 et celles pr\u00e9vues pour 2025, rien ne prouve que le logiciel soit op\u00e9rationnel. Et de l\u00e0 \u00e0 ce que ses fonctionnalit\u00e9s soient optimales, encore plus d\u2019argent, de temps et d\u2019\u00e9nergie devront \u00eatre d\u00e9pens\u00e9s \u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice<\/strong> <strong>pr\u00e9vient que si le retour de la phase d\u2019exp\u00e9rimentation sur l\u2019ensemble des sites pilotes se d\u00e9roule comme l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, elle fera tout ce qui est en son pouvoir pour l\u2019enterrer d\u00e9finitivement.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>En conclusion, c\u2019est un CSA SPIP en dehors des r\u00e9alit\u00e9s de terrain qui s\u2019est tenu, la DAP pr\u00e9f\u00e9rant ignorer la parole port\u00e9e par les repr\u00e9sentants des personnels, au profit de visions m\u00e9tier rejet\u00e9es par une tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des ASE et des autres personnels des SPIP !<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pour nos dirigeants, le service public p\u00e9nitentiaire et les personnels qui le composent ne sont d\u00e9sormais plus que des variables d\u2019ajustement permettant de rationaliser les flux d\u2019activit\u00e9 et de mener \u00e0 bien leurs projets id\u00e9ologiques&nbsp;!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pour l\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> Justice, hors de question d\u2019abandonner&nbsp;! Elle continuera de d\u00e9fendre les personnels p\u00e9nitentiaires, leurs missions statutaires et leurs conditions de travail.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\"><strong>Les \u00e9lus UFAP UNSa Justice au CSA SPIP<\/strong><br><strong>Simon-Pierre LAGOUCHE<\/strong><br><strong>J\u00e9r\u00e9my RIVIERE<\/strong><br><strong>Florian ROUSSET <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a id=\"wp-block-file--media-2e3ed208-d5b1-4678-8f4e-bff3cc5bd022\" href=\"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/CSA-SPIP-07.01.2025-Compte-rendu.pdf\">CSA SPIP 07.01.2025 &#8211; Compte-rendu<\/a><a href=\"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/CSA-SPIP-07.01.2025-Compte-rendu.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-2e3ed208-d5b1-4678-8f4e-bff3cc5bd022\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 07 janvier 2025 se tenait \u00e0 la Direction de l\u2019Administration P\u00e9nitentiaire, le 1er Comit\u00e9 Social d\u2019Administration des SPIP de l\u2019ann\u00e9e 2025, pr\u00e9sid\u00e9 par Emmanuel RAZOUS, Directeur de l\u2019Administration P\u00e9nitentiaire Adjoint. 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