{"id":69695,"date":"2025-11-17T18:31:48","date_gmt":"2025-11-17T17:31:48","guid":{"rendered":"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/?p=69695"},"modified":"2025-11-17T18:31:49","modified_gmt":"2025-11-17T17:31:49","slug":"protocole-dincarville-point-detape-avec-le-garde-des-sceaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/protocole-dincarville-point-detape-avec-le-garde-des-sceaux\/","title":{"rendered":"Protocole d&rsquo;Incarville : Point d&rsquo;\u00e9tape avec le garde des sceaux"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le jeudi 13 novembre, le garde des Sceaux a convi\u00e9 les organisations syndicales signataires du protocole d\u2019Incarville pour un point d\u2019\u00e9tape sur les avanc\u00e9es des 33 actions \u00e0 mettre en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a><strong>L\u2019UFAP UNS<\/strong><\/a><strong>a<\/strong><strong> <\/strong><strong>Justice <\/strong>n\u2019a pas perdu de temps : nous avons ramen\u00e9 la r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 la table en rappelant au Ministrequelques v\u00e9rit\u00e9s auxquelles sont confront\u00e9es les Personnels p\u00e9nitentiaires.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pendant que certains se contentent d\u2019autocongratulation, FO en t\u00eate, fid\u00e8le \u00e0 ses monologues en \u00ab moi je \u00bb, <strong>l\u2019UFAP UNSa Justice <\/strong>a rappel\u00e9 au Ministre une v\u00e9rit\u00e9 brutale : <strong>les 855 cr\u00e9ations de postes annonc\u00e9es ne sont qu\u2019un mirage. \u00c0 peine une centaine r\u00e9ellement disponible, le reste est destin\u00e9 \u00e0 l\u2019ouverture des nouveaux \u00e9tablissements, alors qu\u2019il manque plus de 4 000 agents pour faire tourner une p\u00e9nitentiaire qui s\u2019asphyxie&nbsp;! <\/strong>Nous avons exig\u00e9 <strong>un plan massif de r\u00e9sorption des emplois vacants<\/strong>, parce que les structures <strong>cr\u00e8vent lentement<\/strong>, faute de bras et de moyens. <strong>5 000 agressions physiques par an<\/strong> : voil\u00e0 le prix d\u2019un \u00c9tat incapable de prot\u00e9ger ceux qui le servent.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">TOUS LES CORPS SONT EN DANGER\u00a0:<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Personnels de surveillance, probation, insertion, administratifs, techniques : <strong>personne n\u2019est \u00e9pargn\u00e9<\/strong>\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>&#8211; 193 000 suivis ext\u00e9rieurs<\/strong> pour les SPIP : une surcharge explosive.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>&#8211; Surpopulation p\u00e9nale end\u00e9mique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Administratifs sous-dimensionn\u00e9s et sans organigramme de r\u00e9f\u00e9rence, <strong>heures \u00e9cr\u00eat\u00e9es<\/strong> par des directions qui profitent honteusement de leur conscience professionnelle.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Personnels techniques sacrifi\u00e9s, charg\u00e9s de maintenir des infrastructures pour beaucoup <strong>v\u00e9tustes, satur\u00e9es, dangereuses<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Et une volum\u00e9trie <strong>d\u2019heures suppl\u00e9mentaires impay\u00e9es <\/strong>de plus d\u2019<strong>un million <\/strong>d\u2019heures: un cr\u00e9dit honteux contract\u00e9 par l\u2019\u00c9tat sur le dos de ses propres agents.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">Des demandes fortes : armement, commandement ERIS, t\u00e9l\u00e9m\u00e9decine et \u00e9tablissements sp\u00e9cialis\u00e9s.<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> <\/strong><strong>Justice <\/strong>a \u00e9galement indiqu\u00e9 l\u2019importance de&nbsp;cr\u00e9er<strong> un commandement central pour les ERIS<\/strong> afin d\u2019assurer une gestion op\u00e9rationnelle coh\u00e9rente et d\u2019\u00e9viter les<strong> utilisations abusives et parfois en dehors de la doctrine <\/strong>constat\u00e9es dans certaines DI.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Autre sujet, celui de l\u2019armement des personnels en dehors du service pour lequel le ministre nous dit vouloir avancer. Un d\u00e9cret sera pr\u00e9sent\u00e9 au Conseil d\u2019Etat d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e et concernera les ERIS ainsi que les ESP.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un premier pas, qui n\u2019est pas suffisant pour notre organisation syndicale, qui rappelons le, se bat depuis le d\u00e9but pour faire reconnaitre que la nature m\u00eame de nos fonctions justifie cette autorisation pour <strong>TOUS<\/strong> les personnels souhaitant en disposer.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> <\/strong><strong>Justice <\/strong>a aussi demand\u00e9 <strong>le d\u00e9veloppement massif du recours \u00e0 la t\u00e9l\u00e9m\u00e9decine<\/strong> afin de r\u00e9duire de fa\u00e7on drastique les extractions m\u00e9dicales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Enfin, nous avons demand\u00e9 au Ministre d\u2019en finir avec le \u00ab&nbsp;Syndrome du Q&nbsp;\u00bb, visant \u00e0 d\u00e9velopper une politique du quartier, sans vision \u00e0 long terme. Nous avons \u00e0 la place exig\u00e9 de mettre en <strong>\u0153uvre une politique de construction d\u2019Etablissements Sp\u00e9cialis\u00e9s et Adapt\u00e9s (ESA) aux profils p\u00e9naux et carc\u00e9raux des d\u00e9tenus&nbsp;: <\/strong>une urgence pour g\u00e9rer les d\u00e9tenus violents, atteints de probl\u00e8mes psychiatriques, terroristes\u2026 <s><\/s><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le ministre a r\u00e9pondu \u00eatre favorable \u00e0 la proposition de <strong>L\u2019UFAP UNSa Justice <\/strong>et propose une possible exp\u00e9rimentation, en 2026, pour les d\u00e9tenus pr\u00e9sentant des troubles psychologiques lourds et des pathologies psychiatriques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">FILIERE FORMATION\u00a0<\/mark>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> <\/strong><strong>Justice<\/strong> a point\u00e9 la crise majeure de la fili\u00e8re formation. Nous avons r\u00e9it\u00e9r\u00e9 notre demande de cr\u00e9ation d\u2019une annexe de l\u2019ENAP et de centres interr\u00e9gionaux de formation dans chaque DISP, accompagn\u00e9e d\u2019une politique ambitieuse de recrutement de moniteurs et instructeurs.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le ministre souhaite \u00e9galement la construction d\u2019une annexe de l\u2019ENAP et le lieu de son implantation est actuellement \u00e0 l\u2019\u00e9tude (Clairvaux, Lyon, &#8230;).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">Budget\u00a0:<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">29 millions d\u2019euros suppl\u00e9mentaires pour 2025 pour du mat\u00e9riel et des travaux de s\u00e9curisation dans 6 maisons d\u2019arr\u00eats&nbsp;: Paris-La Sant\u00e9, Toulouse-Seysses, Arras, Dijon, Rennes, Toulon.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le ministre \u00e9voque un plan de r\u00e9sorption des emplois vacants \u00e9tal\u00e9 entre 2027 et 2030\u2026 Quelle blague, c\u2019est prendre un engagement sans s\u2019engager&nbsp;: l\u2019urgence est actuelle et ce plan reste soumis au r\u00e9sultat des prochaines \u00e9lections pr\u00e9sidentielles\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">\u00c9quipements :<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>V\u00e9hicules : Il est pr\u00e9vu l\u2019achat de 2 v\u00e9hicules blind\u00e9s pour Lille et Rennes en raison de l\u2019ouverture des QLCO de Vendin et Cond\u00e9. 5 v\u00e9hicules sont \u00e9galement pr\u00e9vus pour les ENT de Fresnes fin 2025 et d\u2019autres pour R\u00e9au en 2026. Concernant les v\u00e9hicules blind\u00e9s d\u00e9fendus par la seule <strong>UFAP UNSa Justice<\/strong>, nous soulignons l\u2019effort fait par la DAP mais continuons d\u2019exiger une dotation pour chaque base ERIS.<\/li>\n\n\n\n<li>Tenue civile : le ministre y est \u00ab tr\u00e8s favorable \u00bb. Mais sur le terrain, rien n\u2019avance. Certains DI, une fois de plus traitent ce sujet en roue libre et sans vraiment comprendre l\u2019int\u00e9r\u00eat op\u00e9rationnel et s\u00e9curitaire de cette mesure. L\u2019UFAP UNSa Justice attend de la DAP de faire preuve d\u2019autorit\u00e9 dans l\u2019application de cette mesure.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">Armement :<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>338 APC9 command\u00e9s, 256 livr\u00e9s et 80 en cours de livraison.<\/li>\n\n\n\n<li>120 PIE d\u00e9j\u00e0 d\u00e9ploy\u00e9s, 80 restant \u00e0 d\u00e9ployer et 300 en cours de commande.<\/li>\n\n\n\n<li>Cam\u00e9ras individuelles : 292 pour les ERIS, 137 pour les PREJ, 82 pour les \u00e9tablissements. Il y aura une 2<sup>e<\/sup> vague de 1700 cam\u00e9ras.<\/li>\n\n\n\n<li>Plaques balistiques : march\u00e9 repouss\u00e9 \u00e0 2026 pour prendre en compte la r\u00e9sistance au 7.62. En attendant, on bricole avec des plaques hors march\u00e9 et certains \u00e9quipages sortent parfois sans plaque\u00a0!<\/li>\n\n\n\n<li>Brouilleurs : 220 command\u00e9s et livr\u00e9s, mais seulement 58 sites \u00e9quip\u00e9s sur 76 cibl\u00e9s<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">ESR\u00a0:<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour l\u2019instant, seules les DISP de Paris et de Strasbourg ont d\u00e9marr\u00e9 l\u2019utilisation des ESR. Toutes les r\u00e9gions devraient en \u00eatre dot\u00e9es au 31\/12 de cette ann\u00e9e, soit 46 sites. Mais seulement 235 agents form\u00e9s \u00e0 l\u2019heure actuelle. Objectif pour 2025&nbsp;: 298\u2026 <strong>L\u2019UFAP UNSa Justice <\/strong>rappelle qu\u2019elle r\u00e9clame un d\u00e9ploiement \u00e9largi des ESR aussi bien sur les PREJ que sur les ELSP, UH et ENT&nbsp;! Ce maillage territorial permettrait de r\u00e9partir la charge de travail sur un plus grand nombre&nbsp;! <strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a><strong>L\u2019UFAP UNS<\/strong><\/a><strong>a<\/strong><strong> <\/strong><strong>Justice <\/strong>a \u00e9galement d\u00e9nonc\u00e9 le glissement actuel des niveaux d\u2019escortes vers le bas afin d\u2019\u00e9viter \u00e0 tout prix un maximum d\u2019Impossibilit\u00e9 De Faire&nbsp;! Une d\u00e9rive dangereuse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le ministre et le DAP ont annonc\u00e9 qu\u2019il fallait \u00e9mettre des IDF quand cela s\u2019av\u00e8re n\u00e9cessaire. Nous avons d\u00e9nonc\u00e9 que sur le terrain, la r\u00e9alit\u00e9 est tout autre. Nous avons cit\u00e9 pour exemple la DISP Paris qui, avec un taux de couverture dans ses PREJ de 50%, avait un taux anormalement bas d\u2019IDF !<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">Juridictions et h\u00f4pitaux : les m\u00eames probl\u00e8mes, encore et toujours\u00a0:<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">46 juridictions identifi\u00e9es comme probl\u00e9matiques en termes de s\u00e9curit\u00e9. Les badges, les ge\u00f4les, les SAS v\u00e9hicules, le wifi\u2026 tout est \u00ab en cours \u00bb. En attendant, les agents continuent de travailler dans des conditions indignes. Les chambres s\u00e9curis\u00e9es ? 12 \u00e0 Paris, 36 en perspective. Mais combien de temps faudra-t-il attendre pour que ce soit une r\u00e9alit\u00e9 partout ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">Rythme de travail\u00a0:<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">80 \u00e9tablissements normalement \u00ab volontaires \u00bb pour des changements de services, mais sans effectifs suppl\u00e9mentaires, c\u2019est juste une mascarade&nbsp;! De plus, <strong>L\u2019UFAP UNSa Justice <\/strong>a d\u00e9nonc\u00e9 un d\u00e9tournement de cette mesure par certains DIOS et chefs d\u2019\u00e9tablissement plus attach\u00e9s \u00e0 faire des \u00e9conomies d\u2019heures plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 garantir un meilleur \u00e9quilibre vie pro\/vie perso des agents&nbsp;! Nous le r\u00e9p\u00e9tons : <strong>Aucun changement sans l\u2019accord des personnels !<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En finalit\u00e9, l\u2019administration brandit les chiffres comme des troph\u00e9es, mais la r\u00e9alit\u00e9 est crue : agents \u00e9puis\u00e9s, prisons satur\u00e9es, mat\u00e9riel insuffisant et budget sans ambition.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">L\u2019UFAP UNSa Justice refuse que les personnels soient les variables d\u2019ajustement d\u2019une politique p\u00e9nitentiaire qui se contente de colmater les br\u00e8ches.<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce protocole que nous d\u00e9fendons depuis le d\u00e9but ne pourra pas \u00e0 lui seul gu\u00e9rir un syst\u00e8me p\u00e9nitentiaire \u00e0 bout de souffle.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La situation actuelle est pr\u00e9occupante, pendant que les personnels croulent sous les coups sans effectif et avec tr\u00e8s peu de moyen, il ne s\u2019agirait pas de tourner la t\u00eate et faire f\u00eet de ne pas voir&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019UFAP UNS<\/strong><strong>a<\/strong><strong> <\/strong><strong>Justice <\/strong>ne l\u00e2chera rien, nous le devons \u00e0 Fabrice, \u00e0 Arnaud et \u00e0 toutes celles et ceux qui quotidiennement font fonctionner un syst\u00e8me p\u00e9nitentiaire au bord de l\u2019embrasement&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">Le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral, <br>Alexandre CABY<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a id=\"wp-block-file--media-4cb89282-33e4-483a-96db-70613ab4311d\" href=\"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Protocole-dIncarville-point-detape-avec-le-garde-des-Sceaux-13-11-25.pdf\">Protocole d&rsquo;Incarville point d&rsquo;e\u0301tape avec le garde des Sceaux  13-11-25<\/a><a href=\"https:\/\/ufap.eu\/ufap\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Protocole-dIncarville-point-detape-avec-le-garde-des-Sceaux-13-11-25.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-4cb89282-33e4-483a-96db-70613ab4311d\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le jeudi 13 novembre, le garde des Sceaux a convi\u00e9 les organisations syndicales signataires du protocole d\u2019Incarville pour un point d\u2019\u00e9tape sur les avanc\u00e9es des 33 actions \u00e0 mettre en \u0153uvre. 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