Monsieur le Pr\u00e9sident,
Mesdames, Messieurs les membres du CSA,
En octobre 1992, l\u2019UFAP UNSa Justice alertait d\u00e9j\u00e0 l\u2019administration et le pouvoir politique en pr\u00e9sentant un dossier de fond sur la n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse de cr\u00e9er des \u00e9tablissements sp\u00e9cialis\u00e9s. Cette r\u00e9flexion n\u2019\u00e9tait pas th\u00e9orique. Elle faisait suite \u00e0 deux assassinats qui ont marqu\u00e9 \u00e0 jamais l\u2019histoire de l\u2019administration p\u00e9nitentiaire : ceux de nos coll\u00e8gues Marc DORMONT et Francis CARON. Deux hommes de devoir, tomb\u00e9s sous les coups de voyous dont les profils posaient question depuis longtemps et qui n\u2019auraient jamais d\u00fb \u00eatre maintenus en d\u00e9tention dite \u00ab classique \u00bb.
Ces assassins pr\u00e9sentaient des troubles graves du comportement, une d\u00e9gradation psychologique avanc\u00e9e et une ultra-violence incontr\u00f4l\u00e9e. Pourtant, faute de structures adapt\u00e9es et par choix politiques successifs de d\u00e9ni, ces profils ont continu\u00e9 \u00e0 \u00eatre m\u00e9lang\u00e9s \u00e0 l\u2019ensemble de la population p\u00e9nale, exposant quotidiennement les personnels p\u00e9nitentiaires \u00e0 un danger mortel.
Ces drames ont \u00e9t\u00e9 un \u00e9lectrochoc. Ils ont conduit l\u2019UFAP UNSa Justice \u00e0 engager une r\u00e9flexion profonde,
responsable et visionnaire sur l\u2019organisation de la d\u00e9tention et la gestion des profils les plus dangereux.
Depuis plus de trente ans, notre organisation syndicale pose une question simple mais essentielle :
comment justifier la cohabitation, sur un m\u00eame \u00e9tage, d\u2019un d\u00e9tenu posant peu ou pas de probl\u00e8me de prise en charge et un individu ultra-violent ou gravement perturb\u00e9 ? Comment demander \u00e0 un surveillant de g\u00e9rer seul une centaine de d\u00e9tenus, dont une dizaine, sur le m\u00eame \u00e9tage, ne cherchent qu\u2019\u00e0 s\u2019en prendre physiquement aux personnels p\u00e9nitentiaires ?
La r\u00e9ponse de l\u2019UFAP UNSa Justice est constante, claire et assum\u00e9e : ce mod\u00e8le est dangereux, irresponsable et mortif\u00e8re. Il expose inutilement les agents, d\u00e9grade les conditions de travail, et alimente une spirale de violence devenue quotidienne dans nos \u00e9tablissements.
C\u2019est pourquoi l\u2019UFAP UNSa Justice revendique depuis des d\u00e9cennies la cr\u00e9ation d\u2019\u00e9tablissements sp\u00e9cialis\u00e9s et adapt\u00e9s, permettant d\u2019extraire des d\u00e9tentions classiques les profils psychiatriques lourds, les d\u00e9tenus ultra violents, les terroristes, etc\u2026 Ces structures doivent disposer de moyens humains renforc\u00e9s, d\u2019un encadrement sp\u00e9cifique, de formations adapt\u00e9es et d\u2019un cadre de prise en charge s\u00e9curitaire et sanitaire \u00e0 la hauteur des enjeux. Le Garde des Sceaux a fini par reconna\u00eetre la l\u00e9gitimit\u00e9 de cette revendication historique et annonce aujourd\u2019hui l\u2019exp\u00e9rimentation d\u2019\u00e9tablissements d\u00e9di\u00e9s aux profils psychiatriques et violents.
Oui, c\u2019est une victoire historique de l\u2019UFAP UNSa Justice, arrach\u00e9e par des ann\u00e9es de combats, de drames,
de personnels bless\u00e9s et tu\u00e9s, et de syndicats qui n\u2019ont jamais renonc\u00e9. Pour autant, nous serons
intransigeants et vigilants quant \u00e0 sa mise en place, il faudra du courage et de l\u2019audace quitte \u00e0 faire \u00e9voluer le droit afin que ces d\u00e9cisions d\u2019affectations aient pour principal crit\u00e8re la s\u00e9curit\u00e9 des personnels. Nous ne pouvons \u00eatre ind\u00e9finiment tributaires de d\u00e9cisions qui ignorent les r\u00e9alit\u00e9s p\u00e9nitentiaires et collectives !
Mais l\u2019UFAP UNSa Justice le dit avec force, cette exp\u00e9rimentation ne saurait suffire. Elle ne peut \u00eatre qu\u2019une premi\u00e8re \u00e9tape. Notre organisation exigera la multiplication de ces structures jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019aucun d\u00e9tenu relevant de ces profils ne soit maintenu en d\u00e9tention classique.
Parall\u00e8lement, il est urgent de rompre avec des sch\u00e9mas d\u2019organisation obsol\u00e8tes qui mettent les personnels en danger. L\u2019affectation d\u2019un agent isol\u00e9 sur un \u00e9tage de d\u00e9tention n\u2019est plus tenable face \u00e0 l\u2019ultra-violence actuelle et \u00e0 la surpopulation carc\u00e9rale. L\u2019UFAP UNSa Justice revendique le travail en \u00e9quipes mobiles, compos\u00e9es de groupes de surveillants affect\u00e9s \u00e0 un secteur de d\u00e9tention clairement identifi\u00e9, capables d\u2019intervenir rapidement, collectivement et efficacement.
De plus, aucune r\u00e9forme s\u00e9rieuse ne pourra aboutir sans une r\u00e9ponse ferme \u00e0 la crise des effectifs. Avec pr\u00e8s de 4 000 vacances de postes, l\u2019administration p\u00e9nitentiaire fonctionne en mode d\u00e9grad\u00e9 permanent. Cette p\u00e9nurie structurelle met directement en p\u00e9ril la s\u00e9curit\u00e9 des personnels et d\u00e9truit les conditions de travail.
L\u2019UFAP UNSa Justice exige un plan massif de r\u00e9sorption des vacances d\u2019emplois, seul \u00e0 m\u00eame de redonner des effectifs suffisants, des conditions de travail dignes et un minimum de s\u00e9curit\u00e9 aux agents.
Enfin, il y a une imp\u00e9rieuse n\u00e9cessit\u00e9 \u00e0 mettre fin au fl\u00e9au de la surpopulation p\u00e9nale. Celle-ci n\u2019est ni une
fatalit\u00e9, ni un accident, c\u2019est un choix politique, assum\u00e9 ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e, au m\u00e9pris de la s\u00e9curit\u00e9 des
personnels\u2026 Des \u00e9tablissements con\u00e7us pour fonctionner avec une certaine capacit\u00e9 humaine sont
aujourd\u2019hui satur\u00e9s, asphyxi\u00e9s, explosifs. Chaque d\u00e9tenu suppl\u00e9mentaire est aujourd\u2019hui un matelas au sol
suppl\u00e9mentaire !
La surpopulation p\u00e9nale d\u00e9truit le sens de nos missions, emp\u00eache toute prise en charge digne et transforme la d\u00e9tention en champ de tensions permanentes.
L\u2019UFAP UNSa Justice n\u2019oublie pas Marc DORMONT et Francis CARON.
L\u2019UFAP UNSa Justice n\u2019oublie pas Arnaud GARCIA et Fabrice MOELLO
L\u2019UFAP UNSa Justice poursuivra le combat tant que l\u2019institution persistera \u00e0 fermer les yeux, laissant des
coll\u00e8gues mourir parce qu\u2019elle refuse d\u2019entendre, une fois de plus, ce que les personnels vivent au quotidien.
Les \u00c9lus UFAP UNSa Justice au CSA AP<\/p>\n\n\n\n